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《指導(dǎo)綱要》指導(dǎo)思想，要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的“十九大”和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為契機(jī)，深入實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略、綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)一批具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有國際影響力的知名品牌，推動(dòng)我國由橡膠大國向橡膠強(qiáng)國邁進(jìn)。

　　根據(jù)《指導(dǎo)綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)，“十四五”期間，橡膠行業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，采取數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化和綠色化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。重點(diǎn)放在提高產(chǎn)品質(zhì)量、自動(dòng)化水平、信息化水平、生產(chǎn)效率、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益上，加快橡膠工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)步伐。橡膠工業(yè)總量要保持平穩(wěn)增長，但年均增長稍低于現(xiàn)有水平，繼續(xù)穩(wěn)固中國橡膠工業(yè)國際*的規(guī)模影響力和出口份額，爭取“十四五”末(2025年)進(jìn)入橡膠工業(yè)強(qiáng)國中級(jí)階段。